Как выстроить новые общественные отношения в условиях экономического кризиса? Как должны договориться общество, бизнес и власть? Каким может быть этот Общественный договор? Президент Института национального проекта «Общественный договор» Александр Аузан считает, что «путинский общественный договор, который основывался на обмене политических прав на экономическую стабильность сегодня счерпал себя. Об этом он рассказал участникам видео-пресс-конференции организованной Клубом региональной журналистики (г.Москва) и региональным порталом Zabkrai.ru (г.Чита), которая прошла сегодня в Читинском бизнес-инкубаторе.

 «Я считаю, что прекрасную формулу общественного договора дал Булат Окуджава. У него есть такой стишок: «Вселенский опыт говорит, что погибает царство не от того, что труден быт и тяжелы мытарства. А погибает от того, и тем больней, чем дольше, что люди царства своего не уважают больше». Вы на Европу посмотрите, какое там разнообразие даже с точки зрения взаимодействия в треугольнике: общество, бизнес, власть. Скажем, англо-саксонские страны. Там фактически бизнес стоит в центре. Посмотрим, Францию, Германию, - там бизнес и государство уравновешены. В Скандинавии общество и государство фактически доминируют, а бизнес между ними лавирует. В Австралии и Новой Зеландии, фактически лидирует общество. И в нашей российской истории разнообразие колоссальное. Потому что можно жить вообще без государства. Как жили староверские общины в Сибири по 100-150 лет.  Нет таких функций, которые только государство может исполнять и больше никто. Калифорния в США 18 лет жила без государства. И поэтому заявлять «дайте нам контракт с государством и только вертикальный», - не правильно это.

У нас с вами есть общественный договор - конституция 1993 года. Но стал ли этот договор между элитами реальным договором общества? Нет. У нас с 1995 по 2003 год на политических полях шла борьба денежного ресурса и административного. Победил административный. Денежный ресурс был отодвинут, скажем аккуратно. И началось сокращение предложения демократии. Говорят: «Ну, не работает. Ну, что делать? Спроса нет. Поэтому убираем такую сякую выборность. Такие эдакие барьеры повышаем».

Я могу сказать, что это реальная проблема и относится не только к нам. Ее прекрасно обозначила Мария Липман из фонда Карнеги. Она сказала, что это - «феномен блондинов». В мире блондинов все меньше. Причем, блондины живут очень хорошо. Но по существу их становится все меньше и меньше. То же самое в мире с демократией, - говорит Мария Липман. С ней хорошо, но ее все меньше. А авторитарных режимов все больше». Оказывается, нелегко наладить конституционный договор, чтобы на предложение демократии был еще и спрос. А на спрос было еще и предложение.

Теперь к сути спора. С ситуацией конституционного договора все непросто. Мы имеем теперь такую хрупкую конституцию. И ее, между прочим, тронули. Чего не надо было делать в конце 2008 года. 15 лет держались, а потом говорят: «Ну, девушка созрела». Это большая ошибка. Накопление срока жизни конституции - это очень важно для того, чтобы понимать, что в стране существуют неизменные правила. Особенно во время кризиса, когда все кругом ходуном ходит.

Я считаю, что вход в новый договор - это вопрос широкий, антикризисный, общественной коалиции. При всей моей нелюбви к государству вообще, поскольку я анархист, и к государству российскому, в частности, потому что я много чего про него знаю. Я сейчас говорю, что - да, сейчас, в условиях кризиса, нужна широкая общественная антикризисная политика и партнерство с государством. Только на других основаниях. Потому что ценности должны быть другие. Должна быть другая открытость государства. Нужно, наконец, понять, что ценности справедливости, солидарности, взаимопомощи - это ценности, без которых в кризис не выживают.

Какой должен быть общественный договор? Я не знаю. Скорее всего, что-то вроде «справедливый порядок», потому что вопрос о справедливости в кризисе стоит как вопрос о распределении бремени кризиса. В обмен на гражданское участие, налоговое участие. Потому что без налогов наше государство не выживет.

Очень не хочется революции. У Станислава Ежи Леца есть такая фраза. Как возникает речь о революции, так я ее сразу вспоминаю. «Ну, пробьешь ты лбом стенку. Скажи, что ты будешь делать в соседней камере?».

  АУЗАН АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ

Доктор экономических наук, профессор

Президент Института национального проекта "Общественный договор" (http://inp.ru)

Входит в состав группы экономистов СИГМА (www.sigma-econ.ru)

Александр Александрович Аузан родился 11 июля 1954 г. 



Научно-образовательная деятельность: 


1979 окончил Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова 


1982 Ученая степень кандидата экономических наук 


1991 Ученая степень доктора экономических наук 


1993 Профессор экономического ф-та МГУ им. М.В. Ломоносова 


с 2001 Заведующий Кафедрой прикладной институциональной экономики Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова 
-

Научная специализация - институциональная экономика 
-

Автор более 130 научных работ, в т.ч. четырех монографий и университетского учебника по институциональной экономике 


- Член Ученого Совета Экономического факультета МГУ им. М.В Ломоносова 


- Член Ученого Совета Экономического факультета ГУ-ВШЭ 


- Президент Ассоциации независимых центров экономического анализа 


- Член Попечительского Совета Московского Центра Карнеги 



Общественная деятельность: 


Потребительское движение 


Конец 80-х гг. Один из инициаторов создания обществ по защите прав потребителей 


1992-2002 Президент Международной Конфедерации обществ потребителей (КонфОП) 


2002-2008 Председатель Высшего координационного совета КонфОП 


2000-2002 Член Бюро Совета всемирной потребительской организации Consumers International 
Движение кредитных союзов 


Начало 90-х гг. Один из инициаторов создания кредитных потребительских кооперативов граждан (кредитных союзов) 


1994-1996 Первый Председатель Совета Лиги кредитных союзов 
Организации саморегулирования и защиты прав предпринимателей 


1995 - 1999 Один из учредителей и член Совета директоров Рекламного совета России 


с 2003 Член Попечительского совета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" 


с 2004 Член Экспертного Совета Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" 



Благотворительность 


1995-2000 Член Стратегического правления Института «Открытое общество» (Россия) 
Движение за новый общественный договор 


1998 Один из инициаторов Московского клуба кредиторов и участник переговоров по реструктуризации обязательств по ГКО/ОФЗ между Правительством РФ и участниками рынка, представлял интересы граждан, СМИ и некоммерческих участников рынка ГКО/ОФЗ

с 2000 Президент Института национального проекта (ИНП) «Общественный договор» 
с 2000 Один из инициаторов круглого стола (неформального объединения) гражданских организаций «Народная Ассамблея» 


2001- 2006 Генеральный директор Фонда «Народная ассамблея» 


2001 Член Рабочей группы Оргкомитета Гражданского форума, прошедшего в ноябре 2001г. 


2002 - 2004 Член Комиссии по правам человека при Президенте РФ 


2003 Руководитель подгруппы Правительственной комиссии по административной реформе по реформе контроля на потребительском рынке 


с 2004 Член Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека 


c 2004 Член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ с 2004 Член рабочей группы Правительственной комиссии по административным регламентам и стандартам государственных услуг 


c 2005 Президент Ассоциации независимых центров экономического анализа 


c 2007 Член Правительственной комиссии по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти


с 2008 Член Правления Института современного развития

Институт национального проекта «Общественный договор» (ИНП) - некоммерческая неправительственная неполитическая организация, созданная в 2000 году.

Институт национального проекта «Общественный договор» - это команда исследователей и практиков в области экономики, политологии, права и проблем гражданского общества.

Цель Института национального проекта «Общественный договор» - содействовать реализации Нового общественного договора, то есть сделать отношения между обществом, бизнесом и властью понятными, прозрачными, взаимовыгодными.

Направления работы Института - снятие бюрократических оков с бизнеса; расчистка завалов административного законодательства; создание союзов и партнерств внутри гражданского общества.

Институт сотрудничает с Правительством РФ, предпринимательскими ассоциациями и неправительственными организациями.

Главная технология исследовательской работы Института - широкое привлечение экспертов из научных организаций, сообществ бизнеса и гражданских организаций.

Главная технология информационной работы - создание надежной сети обмена информацией между неправительственными организациями, властью, сообществами бизнеса и СМИ, центральными, региональными и местными.

Институт национального проекта «Общественный договор» проводит конференции и семинары, публичные лекции и гражданские дискуссии. ИНП участвует в большинстве значимых мероприятий, проводимых экспертно-аналитическим сообществом России.

ИНП издает книги и брошюры.